Ключевые новости Банка России за прошедшую рабочую неделю 26-30 ноября 2018 года.
Главная новость недели: Зампред Центробанка Торшин Александр Порфирьевич покидает свой пост в связи с выходом на пенсию. Кто займет его место?
Центробанк наводит порядок: на финансовом рынке появятся общие требования к сценариям продаж гражданам продуктов НФО.
Индивидуальный тариф ОСАГО: первый шаг.
26 ноября 2018 года:
Банк России опубликовал информацию о тарифах на услуги Банка России
- Банк России в соответствии с решением Совета директоров Банка России от 23 ноября 2018 года вводит в действие c 1 января 2019 года тарифы для кредитных организаций на услуги в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России.
- С 1 января 2019 года отменяется тариф за исполнение распоряжения с применением телеграфной/почтовой технологии, установленный решением Совета директоров Банка России 9 февраля 2018 года.
Информация
О расширенной публикации международной инвестиционной позиции Российской Федерации
В целях улучшения информационного обеспечения пользователей, а также в рамках реализации Стратегии статистической деятельности на 2016–2020 годы и выполнения обязательств по реализации второго этапа Инициативы G-20 по восполнению пробелов в данных Банк России подготовил расширенное представление международной инвестиционной позиции страны (МИП).
В составе презентации выделены данные об общем объеме накопленных по состоянию на 1 января 2018 года иностранных активов и обязательств сектора нефинансовых организаций, их распределении по функциональным категориям и финансовым инструментам.
Новое, более детальное представление данных МИП во взаимосвязи с данными финансовых счетов и балансов системы национальных счетов способствует проведению более детального анализа направлений инвестиций и финансирования деятельности нефинансовых организаций на внутреннем и внешнем рынках.
Расширенная публикация МИП размещена в разделе «Статистика / Макроэкономическая финансовая статистика», подразделе «Статистика внешнего сектора», рубрике «Международная инвестиционная позиция» на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Сроки следующей публикации по состоянию на 1 января 2019 года будут установлены в Календаре публикации официальной статистической информации.
27 ноября 2018 года:
Банк России сообщил о выпуске в обращение памятной монеты из драгоценного металла
Банк России 27 ноября 2018 года выпускает в обращение памятную серебряную монету номиналом 100 рублей «Города и территории — участники финального этапа общероссийского голосования по выбору символов для банкнот Банка России номиналами 200 и 2000 рублей» (масса драгоценного металла в чистоте — 1000,0 г, проба сплава — 925, каталожный № 5117-0064).
Банк России сообщил о проведении общероссийского дня приема граждан
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции Российской Федерации проводится общероссийский день приема граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени в Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан в городе Москве, приемных Президента Российской Федерации в федеральных округах и в административных центрах субъектов Российской Федерации (далее — приемные Президента Российской Федерации), в федеральных органах исполнительной власти и в соответствующих территориальных органах, в федеральных государственных органах и в соответствующих территориальных органах, в исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — государственные органы) и в органах местного самоуправления.
С 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени проводят личный прием заявителей, пришедших в соответствующие приемные Президента Российской Федерации, государственные органы или органы местного самоуправления, уполномоченные лица данных органов и обеспечивают с согласия заявителей личное обращение в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам иных органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов. Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).
В случае если уполномоченные лица органов, осуществляющие личный прием заявителей, не обеспечили, с учетом часовых зон, возможность личного обращения заявителей в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов, то в течение 7 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан или в иные удобные для данных заявителей сроки будет обеспечена возможность личного обращения к соответствующим уполномоченным лицам. О времени, дате и месте проведения приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи данные заявители информируются в течение 3 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан.
По решению соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления может осуществляться предварительная запись заявителей на личный прием в общероссийский день приема граждан.
В соответствии с решением рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций общероссийский день приема граждан в 2018 году проводится 12 декабря.
Информация об адресах проведения 12 декабря 2018 года приема заявителей размещена на официальном сайте Президента Российской Федерации в сети Интернет на странице «Личный прием» раздела «Обращения» (letters.kremlin.ru/receptions), а также на официальных сайтах соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления в сети Интернет.
28 ноября 2018 года:
Банк России опубликовал решение о включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России
В соответствии с решением Совета директоров Банка России в Ломбардный список Банка России включены следующие ценные бумаги:
- государственные облигации Новосибирской области, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34019ANO0;
- государственные облигации Свердловской области, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35005SVS0;
- биржевые облигации Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-65018-D-001P;
- биржевые облигации Государственной компании «Российские автомобильные дороги», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-03-00011-T-001P;
- биржевые облигации открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-09-65045-D-001P;
- биржевые облигации Акционерного общества «ДОМ.РФ», имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-03-00739-A-001P, 4B02-04-00739-A-001P.
Банк России уведомил о выходе очередного номера «Вестника Банка России»
«Вестник Банка России» № 85 (2039) от 28 ноября 2018 года, содержание выпуска:
В номере размещен перечень кредитных организаций, в которые назначены уполномоченные представители Банка России.
Опубликована информация о тарифах Банка России; о признании Платежной системы «Газпромбанк» национально значимой; о включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России.
В рубрике «Кредитные организации» размещена информация о действующих кредитных организациях с участием нерезидентов на 1 октября 2018 года.
Опубликованы приказы Банка России:
- от 22.11.2018 № ОД-3031 о прекращении деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией К2 Банк (АО) (г. Черкесск);
- от 22.11.2018 № ОД-3032 о прекращении деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией ООО «Русский Национальный Банк» (г. Ростов-на-Дону);
- от 23.11.2018 № ОД-3033 об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг у кредитной организации КБ «Русский ипотечный банк» (ООО) (г. Москва);
- от 23.11.2018 № ОД-3034 о назначении временной администрации по управлению кредитной организацией КБ «Русский ипотечный банк» (ООО) (г. Москва) в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций;
- от 23.11.2018 № ОД-3035 об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг у кредитной организации Банк «Первомайский» (ПАО) (г. Краснодар);
- от 23.11.2018 № ОД-3036 о назначении временной администрации по управлению кредитной организацией Банк «Первомайский» (ПАО) (г. Краснодар) в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций.
В рубрике «Некредитные финансовые организации» опубликованы приказы Банка России:
- от 20.11.2018 № ОД-3010 о внесении изменений в приложение к приказу Банка России от 30 августа 2018 года № ОД-2258;
- от 22.11.2018 № ОД-3027 о прекращении деятельности временной администрации общества с ограниченной ответственностью Страховой Компании «Диамант».
Размещены сообщения о предстоящих продажах с торгов недвижимого имущества, составляющего Закрытый паевой инвестиционный фонд рентный «Агрокапитал».
В номере представлены сводные данные по секторам финансового рынка, а также информационные сообщения Банка России.
В рубрике «Официальные документы» опубликованы:
- Положение Банка России от 03.09.2018 № 652-П «О порядке расчета размера операционного риска» (вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования; официально опубликовано на сайте Банка России 26.11.2018);
- Указание Банка России от 25.10.2018 № 4943-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 2 октября 2014 года № 3409-У «О порядке ведения единого реестра ответственных актуариев» (вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования; официально опубликовано на сайте Банка России 22.11.2018);
- Указание Банка России от 26.10.2018 № 4945-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 25 июля 2016 года № 4083-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива» (вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования; официально опубликовано на сайте Банка России 23.11.2018).
29 ноября 2018 года:
Банк России проинформировал о размещении купонных облигаций Банка России
Банк России принял решение об осуществлении эмиссии шестнадцатого и семнадцатого выпусков купонных облигаций Банка России (КОБР) и утвердил решения о выпуске КОБР-16 и выпуске КОБР-17.
В дальнейшем решения об эмиссии нового выпуска КОБР будут приниматься по мере необходимости, с учетом прогноза ликвидности банковского сектора в целях абсорбирования устойчивой части структурного профицита ликвидности.
Информация об аукционах по размещению выпусков № 4-16-22BR1-8 и № 4-17-22BR1-8 будет размещена дополнительно.
30 ноября 2018 года:
Банк России сообщил о кадровых изменениях в банке.
Статс-секретарь – Заместитель Председателя Банка России Торшин Александр Порфирьевич покидает свой пост в связи с выходом на пенсию.
Председатель Банка России встретилась с послами стран – членов Европейского союза
В Москве 30 ноября 2018 года прошла встреча Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной с послами стран – членов Европейского союза.
На встрече обсуждались вопросы развития российской экономики, в том числе возможности ее диверсификации, стимулы привлечения инвестиций, а также другие меры по ускорению темпов экономического роста.
Особое внимание было уделено тенденциям и перспективам развития банковского сектора, в том числе повышению доступности финансовых ресурсов для малого бизнеса. Кроме того, участники встречи обсудили отдельные аспекты денежно-кредитной политики Банка России.
На финансовом рынке появятся общие требования к сценариям продаж гражданам продуктов НФО
Банк России рекомендует всем финансовым организациям при продаже финансовых продуктов и инструментов использовать сценарии (скрипты) взаимодействия с потребителем, соответствующие лучшим практикам защиты прав и интересов физических лиц. Разработка типовых скриптов продажи продуктов некредитных финансовых организаций (НФО) станет задачей саморегулируемых организаций (СРО). Об этом говорится в информационном письме регулятора за подписью Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной, которое было направлено всем финансовым организациям.
[fvplayer id=”33″]
В типовых сценариях следует предусмотреть максимально полное информирование потребителей об особенностях и рисках финансового продукта и при этом там не должно быть признаков навязывания его клиенту, говорится в рекомендациях регулятора. Продавцу следует ясно обозначить сроки действия договора, условия его досрочного расторжения, а также рассказать клиенту о порядке возврата средств при отказе от заключенной сделки. Для каждого вида финансового продукта, имеющего существенные отличия, СРО рекомендовано составить отдельный сценарий.
Финансовая организация может самостоятельно разработать скрипты взаимодействия для внутреннего использования, которые должны быть согласованы с СРО и соответствовать принципам и стандартам защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг. Если же в СРО поступят сценарии продаж продукта, который является новым для российского рынка, информацию об этом следует направить в Службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России, отмечается в документе.
«Мы считаем недопустимым введение потребителя в заблуждение, злоупотребление его доверием, – пояснил руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута. – Поскольку это не только создает репутационные риски для конкретной отрасли, но может оказать влияние на уровень доверия граждан к финансовому рынку в целом. Новые требования к сценариям продаж призваны предупредить подобные проблемы».
Важно отметить, что банкам, выступающим в качестве агентов НФО, регулятор также рекомендует руководствоваться утвержденными СРО сценариями взаимодействия с потребителями. В свою очередь НФО не следует заключать агентские договоры, в которых не прописана обязанность посредника использовать принятые СРО скрипты продаж и ответственность за несоблюдение этого требования.
Банк России вновь обращает внимание участников рынка на то, что в качестве посредников при продаже финансовых продуктов предпочтительно привлекать только некредитные либо кредитные финансовые организации, за исключением случаев, когда иное предусмотрено законом или утвержденными стандартами СРО.
Изложенный в рекомендациях подход соответствует лучшей международной практике, принятой на развитых финансовых рынках, где качество продаж и взаимодействия финансовой компании с потребителями является одним из главных элементов поведенческого надзора.
Индивидуальный тариф ОСАГО: первый шаг
Совет директоров Банка России утвердил указание о предельных размерах базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов по ОСАГО, а также о порядке их применения страховщиками при определении страховой премии. В ближайшее время документ будет направлен на регистрацию в Министерство юстиции.
Банк России совместно с Минфином подготовил комплекс инициатив по ОСАГО. Они направлены на повышение доступности полисов ОСАГО и переход к системе, где каждый водитель платит сам за себя, а тариф является справедливым и индивидуальным для каждого автолюбителя. Принятое указание является первым этапом реализации разработанных мер.
Указание вводит более гибкую систему коэффициента возраст-стаж (КВС) с более детальной градацией ступеней (58 вместо действующих четырех). По итогам проведенных актуарных расчетов для опытных водителей старшего возраста КВС будет снижен, а для молодых и неопытных – повышен. Таким образом, для наиболее рискованного сочетания возраста и стажа коэффициент будет равен 1,87; для наименее рискованного сочетания (автолюбители старше 59 лет со стажем более 3 лет) коэффициент будет фактически в два раза меньше – 0,93, что создаст льготные условия для лиц пенсионного возраста. Это позволит сделать цену полиса более индивидуальной.
Документ предусматривает переход к простой и понятной системе присвоения коэффициента бонус-малус (КБМ). КБМ будет назначаться водителю раз в год 1 апреля и в течение года пересчитываться не будет. Если на 1 апреля 2019 года у автовладельца в системе АИС РСА будет числиться несколько коэффициентов бонус-малус, то ему будет присвоен самый низкий из них. Такой подход позволит исключить случаи задвоения КБМ, а также снизит риск ошибок и злоупотреблений при его применении. Новая система КБМ закрепляет страховую историю за водителем и предполагает отказ от ее обнуления при перерыве в вождении: все накопленные скидки будут сохраняться.
Юридическому лицу будет присваиваться единый для всех машин в автопарке КБМ, что существенно упростит проведение конкурсов на заключение договоров ОСАГО.
Кроме того, предусматривается расширение тарифного коридора базовых ставок страхового тарифа на 20% вниз и 20% вверх.
Предлагаемые изменения не позволят в полной мере уйти от уравнительного ценообразования в ОСАГО и перейти к индивидуальному тарифу для каждого водителя, поскольку для этого необходимо изменить закон. Но тем не менее они создадут возможности для применения более дифференцированного подхода к установлению тарифов и сделают систему ОСАГО более справедливой.
